Paragraaf 8 Bezuinigingen, taakstellingen en ombuigingen
In deze paragraaf bezuinigingen, taakstellingen en ombuigingen beschrijven wij hoe de gemeente Voorschoten is gekomen tot een sluitende meerjarenbegroting. Uitgangspunt zijn de volgende definities:
Een bezuiniging wordt rechtstreeks op de baten en lasten van de begroting verwerkt. Bij de kadernota wordt vaak aangekondigd op welke posten wordt bezuinigd, in de begroting die de raad vervolgens vaststelt zijn deze bezuinigingen verwerkt.
Een taakstelling is een opgave die de organisatie voor de langere termijn wordt opgelegd. Hieronder valt bijvoorbeeld het voornemen om het personeelsbestand terug te brengen met een opgelegd bedrag of percentage. Om dit te kunnen realiseren moet er nog een plan worden opgesteld en moet er nog rekening gehouden worden met frictiekosten en dergelijke. Pas op langere termijn ontstaan de positieve financiële effecten.
Ombuigingen hebben een beleidsinhoudelijk overweging en hebben daardoor een politieke lading. Een voorbeeld hiervan is de afweging of de gelden van het sociaal domein voor andere zaken dan het sociaal domein zouden kunnen worden ingezet.
De realiteitswaarde is hieraan gekoppeld:
• Een op programma verwerkte bezuiniging is reëel. Het budget is verlaagd en er is een verantwoordelijk budgethouder.
• Bij een taakstelling is de onderliggende toelichting van belang, het realiteitsgehalte kan pas later beoordeeld;
• Een ombuiging vergt een beleidsinhoudelijke afweging, de besluitvorming in de raad is hiervoor van belang.
In Voorschoten is in de begroting 2018-2021 sprake van bezuinigingen, taakstellingen en ombuigingen. Om deze te realiseren is een groot aantal maatregelen getroffen. Deze maatregelen staan in het hoofdstuk financiën, onderdeel dekking nader uitgewerkt. De nummering van de onderwerpen in de volgende tabel komt overeen met het dekkingsplan.
Tabel 140 Bezuinigingen, taakstellingen en ombuigingen
Paragraaf bezuiningingen, taakstellingen en ombuigingen | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||
Bezuinigingen | ||||||
2 | Dekking woonlastenbenadering, lastenverschuiving | |||||
(OZB-verhoging) | 155.000 | 155.000 | 155.000 | 155.000 | 155.000 | |
4A | OZB woningen verhogen | 303.300 | 256.418 | 308.710 | 512.229 | 1.012.514 |
4B | Extra OZB NIET-woningen | 20.738 | 17.533 | 21.108 | 35.024 | 69.232 |
4C | Overige belastingen | 87.000 | 87.000 | 87.000 | 87.000 | 87.000 |
5B | Beperken budget compensatie meerkosten | 67.000 | 67.000 | 67.000 | 67.000 | 67.000 |
5C | Cultuurprijzen, bijeenkomsten stoppen | 4.410 | 4.410 | 4.410 | 4.410 | 4.410 |
5D | Bijdrage leefbaarheid/ wijkbeleid stoppen | 4.500 | 8.500 | 10.500 | 10.500 | 10.500 |
7A | Beperken ondersteuning duurzaamheidsinitiatieven | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 |
7B | Stoppen Platform duurzaamheid | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 |
7C | Bestuursondersteuning en rekenkamer versoberen, | |||||
burgerleden max1 per fractie en notuleren vergaderingen | 16.000 | 16.000 | 16.000 | 16.000 | 16.000 | |
7D | Onderhoud sportterreinen stoppen | 0 | 0 | 41.000 | 41.000 | 41.000 |
7E | Stoppen platform hoogspanning | 3.500 | 3.500 | 3.500 | 3.500 | 3.500 |
7F | Vermindering ondersteuning college | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 |
7G | Bijdrage adviesraden halveren CAW, cliëntenraad W&I, | |||||
platform gehandicapten, VAC | 15.000 | 15.000 | 15.000 | 15.000 | 15.000 | |
7H | Vervallen huur WMO loket | 33.000 | 33.000 | 33.000 | 33.000 | 33.000 |
7I | Versoberen representatiebudgetten | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 |
Totaal bezuinigingen | 754.449 | 708.360 | 807.229 | 1.024.663 | 1.559.155 | |
Taakstellingen | ||||||
3A | Verminderen bijdrage zwembad | 0 | 0 | 0 | 400.000 | 400.000 |
3B | Cultureel centrum afstoten | 0 | 0 | 0 | 130.000 | 130.000 |
3G | Kinderboerderij | 0 | 0 | 58.000 | 58.000 | 58.000 |
Totaal taakstellingen | 0 | 0 | 58.000 | 588.000 | 588.000 | |
Ombuigingen | ||||||
3D | Beleid WMO vervoer | 0 | 0 | 75.000 | 75.000 | 75.000 |
3E | WMO Hulpmiddelenbeleid beperken | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 |
3F | Vermindering Arbo adviezen WMO | 0 | 18.000 | 18.000 | 18.000 | 18.000 |
5A | Aangepast beleid subsidies | 114.430 | 228.859 | 228.859 | 228.859 | |
5E | Subsidies lokaal onderwijs beleid verminderen | 0 | 34.160 | 34.160 | 34.160 | 34.160 |
6A | Verlagen onderhoudsniveau B naar C obv | |||||
beheerplannen 2017 | 670.000 | 670.000 | 670.000 | 670.000 | 670.000 | |
13 | Begrotingsscan: uitgangspunten beheerplannen | 180.000 | 180.000 | 180.000 | 180.000 | 180.000 |
Totaal ombuigingen | 860.000 | 1.026.590 | 1.216.019 | 1.216.019 | 1.216.019 |